根據(jù)通知,目前我國(guó)電解鋁產(chǎn)能過(guò)剩、供大于求的矛盾十分突出,在局部利益的驅(qū)動(dòng)下,一些地方仍在加快電解鋁項(xiàng)目建設(shè),甚至在招商引資中給予土地、稅收、優(yōu)惠電價(jià)等方面的政策支持。
因此,通知要求立即叫停擬建電解鋁項(xiàng)目,并透露目前全國(guó)擬建電解鋁項(xiàng)目23個(gè),總規(guī)模774萬(wàn)噸,總投入資金770億元。如果擬建項(xiàng)目全部建成投產(chǎn),到“十二五”末期,全國(guó)產(chǎn)能將超過(guò)3000萬(wàn)噸,產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾將進(jìn)一步加劇。
根據(jù)記者多方了解的信息,即將被叫停的擬建電解鋁項(xiàng)目,很多并不是來(lái)自我國(guó)傳統(tǒng)的鋁業(yè)“老大”中鋁公司,而是包括一些電力企業(yè)、民營(yíng)電解鋁企業(yè)在內(nèi)的非中鋁企業(yè)。
“這一政策如果推進(jìn),影響更大的肯定是非中鋁企業(yè),之前幾乎沒(méi)有電解鋁項(xiàng)目的新疆地區(qū),在"十二五"期間就要增加1000萬(wàn)噸左右的電解鋁產(chǎn)能,這些產(chǎn)能主要是由中電投等國(guó)有電力企業(yè)和山東信發(fā)鋁電等大型民營(yíng)企業(yè)投建,中鋁還沒(méi)有在這一地區(qū)涉足。”一位行業(yè)內(nèi)人士對(duì)《靠前財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者透露。
執(zhí)行力度存疑
東北經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證(000686 )分析師楊霞輝在其較新報(bào)告中指出,如果相關(guān)部門(mén)真的叫停所有的擬建產(chǎn)能,對(duì)電解鋁行業(yè)來(lái)說(shuō)是一非常大利好,可以舒緩產(chǎn)能過(guò),F(xiàn)象,鋁價(jià)也有望出現(xiàn)反彈,行業(yè)盈利性得到改善。
分析師張昕對(duì)記者預(yù)計(jì),一旦眾多擬建項(xiàng)目被推遲或叫停,國(guó)內(nèi)鋁消費(fèi)量又不斷增加,可能加快中國(guó)成為電解鋁凈進(jìn)口國(guó)的步伐。“雖然電解鋁行業(yè)現(xiàn)在處于過(guò)剩,但兩三年后過(guò)剩產(chǎn)能可能會(huì)逐漸消化,而此次相關(guān)部門(mén)出臺(tái)力度強(qiáng)措施整頓電解鋁新增產(chǎn)能,可能未來(lái)會(huì)加大需求加大進(jìn)口,從而使中國(guó)變?yōu)?a class="infotextkey" target="_blank">電解鋁凈進(jìn)口國(guó)的時(shí)間縮短。”不過(guò),張昕也指出,此舉短期內(nèi)對(duì)供需結(jié)構(gòu)影響很小,具體影響程度還需看政策的執(zhí)行力度。
當(dāng)然,業(yè)內(nèi)普遍對(duì)政策落實(shí)所抱希望不是太大。
一位民營(yíng)電解鋁企業(yè)的內(nèi)部管理層對(duì)記者坦陳,國(guó)家發(fā)改委從幾年前就說(shuō)過(guò)不再審批新項(xiàng)目了,但其實(shí)這幾年電解鋁產(chǎn)能都在成倍增長(zhǎng),可以說(shuō)基本上沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目是經(jīng)過(guò)審批的。
不過(guò)上述人士承認(rèn),也不排除有很多企業(yè)偷偷上馬電解鋁項(xiàng)目并未納入統(tǒng)計(jì),“現(xiàn)在一些廠家都在通過(guò)其他名目來(lái)申報(bào)項(xiàng)目,比如說(shuō)是做鋁加工,但較終上馬的還是電解鋁,要控制這些項(xiàng)目上馬也是難題。”
此次對(duì)擬建項(xiàng)目的“一刀切”,安信經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證有色金屬分析師衡昆對(duì)記者指出,目前擬建和在建的項(xiàng)目,大多在新疆、青海、內(nèi)蒙等西部能源富裕、電力成本較低的地區(qū),而已經(jīng)存在的電解鋁項(xiàng)目則是在能源價(jià)格較高的地區(qū),國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)電解鋁產(chǎn)能向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,并淘汰現(xiàn)有落后、成本高的電解鋁產(chǎn)能。