中國有色金屬工業(yè)協(xié)會一屆五次理事會暨高層論壇在京召開

３月２４日～２５日，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會一屆五次理事會暨高層論壇在京召開。來自全國有色金屬行業(yè)的協(xié)會理事、常務理事以及協(xié)會各部室、在京直屬單位的領導２００余人參加會議。會議由中國有色金屬工業(yè)協(xié)會常務副會長高德柱主持。 　　國務院國有資產監(jiān)督管理委員會副主任黃淑和發(fā)表重要講話，國家發(fā)展和改革委員會夏農副司長宣讀了歐新黔副主任的書面講話。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長康義作工作報告。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長、中國工程院常務副院長王淀佐院士，全國政協(xié)常委、中國科協(xié)副主席左鐵鏞院士，中國機冶建材工會主席王玉峰，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長、中國有色礦業(yè)集團公司總經理張健，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長王恭敏、潘家柱、鈕因健、周菊秋、吳金生，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會黨委副書記趙家生、蔣維湘，中國鋁業(yè)公司總經理肖亞慶，中國五礦集團公司總裁周中杻，國資委協(xié)會工作聯(lián)系辦公室負責人陳國衛(wèi)副局長，國家發(fā)改委產業(yè)政策司副司長夏農出席了會議。 　　 黃淑和在講話中首先對去年一年來中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的工作給予肯定。他說，有色金屬工業(yè)獲得較快的發(fā)展，取得可喜的成績，離不開有色金屬工業(yè)全體干部職工的努力，離不開以康義會長為首的有色金屬工業(yè)協(xié)會的協(xié)調、服務和引導。２００４年，有色金屬工業(yè)協(xié)會堅持為政府、為行業(yè)、為企業(yè)服務的宗旨，在協(xié)助政府加強宏觀調控，開展行業(yè)咨詢和行業(yè)協(xié)調，收集與發(fā)布行業(yè)信息，推進行業(yè)科技進步，擴大國際交流與合作以及協(xié)會自身建設等方面取得顯著成績。 　　黃淑和還對協(xié)會今后的工作提出了幾點希望。一是進一步配合政府搞好宏觀調控。他說，為了保持２００５年我國經濟持續(xù)健康發(fā)展，中央經濟工作會議提出了六項任務。即：加強和改善宏觀調控，確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展；繼續(xù)加大對“三農”的支持力度，保持農業(yè)和農村發(fā)展的好勢頭；大力推進結構調整，促進經濟增長方式轉變；著力推進經濟體制改革，建立健全全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的制度保障；統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，增強國際競爭力；堅持以人為本，努力構建和諧社會�，F(xiàn)在看來，雖然電解鋁投資熱得到了有效的控制，但仍需要加強宏觀調控，鞏固已取得的成果，防止出現(xiàn)反彈。同時，鉛鋅行業(yè)的重復建設問題也應引起高度重視。搞好宏觀調控，才能保持國民經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是協(xié)會要繼續(xù)發(fā)揮好行業(yè)協(xié)調和行業(yè)自律功能。在過去的幾年里，有色金屬工業(yè)協(xié)會在維護市場公平競爭秩序，保護行業(yè)、企業(yè)利益等方面做了大量的工作，并取得了一定成果。要在已取得成績的基礎上，進一步拓展協(xié)調空間和范圍，積極推進和支持對大宗原料進口的統(tǒng)一運作，以減少企業(yè)的進口成本，了解企業(yè)在執(zhí)行國家稅收、進出口貿易政策方面的意見，及時向政府反映企業(yè)的呼聲。三是積極開展調查研究。要跟蹤行業(yè)發(fā)展情況，對行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，特別是對那些帶有前瞻性、普遍性的問題要及時提出行業(yè)意見，引導行業(yè)健康發(fā)展。四是要繼續(xù)加強協(xié)會自身改革和建設。 　　歐新黔在書面講話中，充分肯定了中國有色金屬工業(yè)協(xié)會２００４年所做的工作，就去年經濟運行情況、２００５年經濟工作主要任務措施以及有色金屬工業(yè)發(fā)展應當注意的幾個問題，講了幾點意見。 　　一要按照科學發(fā)展觀的要求，認真貫徹落實黨中央、國務院制定的各項方針政策和工作部署。近年來，經濟運行情況充分證明，加強和改善宏觀調控的決策是十分必要、非常及時的，所采取的指導方針和政策措施是完全正確的、有效的。但也要看到，目前所取得的成績是階段性的，經濟發(fā)展中的一些突出矛盾和問題還沒有根本緩解，宏觀調控取得的成果還不鞏固，宏觀調控的任務仍然十分艱巨。 　　二要調整產業(yè)結構，優(yōu)化產品結構。實現(xiàn)有色金屬新材料及其加工工藝等高新技術產業(yè)化。用先進適用技術改造和提升有色金屬工業(yè)，特別是中小加工企業(yè)，節(jié)能降耗，清潔生產，增加產品品種，提高質量。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，通過經濟手段組建具有國際競爭力的企業(yè)集團。 　　三要積極轉變經濟增長方式，加快發(fā)展循環(huán)經濟，有效緩解經濟發(fā)展中資源和環(huán)境的瓶頸約束。有色金屬工業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟勢在必行，大有可為。在礦山開采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率。加強共生、伴生礦產資源的綜合開發(fā)和利用，實現(xiàn)綜合勘查、綜合開發(fā)、綜合利用；積極推進礦產資源深加工技術的研發(fā)，提高產品附加值，實現(xiàn)礦業(yè)的優(yōu)化與升級；開發(fā)并完善適合我國礦產資源特點的采、選、冶工藝，提高回采率和綜合回收率，降低采礦貧化率，延長礦山壽命。大力推進尾礦、廢石的綜合利用。在冶煉加工環(huán)節(jié)，通過技術進步和加強企業(yè)管理，降低能源、原材料、水等資源消耗，實現(xiàn)能量的梯級利用、資源的**利用和循環(huán)利用，努力提高資源的產出效益。在廢棄物產生環(huán)節(jié)，要針對有色金屬工業(yè)廢棄物產生量大、污染重的特點，大力開展廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率。在廢舊有色金屬回收利用環(huán)節(jié)，要建立廢有色金屬分類收集和分選系統(tǒng)，不斷完善再生資源回收、加工、利用體系，提高再生資源的利用效率。 　　四要充分利用國內外資源，提高有色金屬工業(yè)資源保障程度。２００４年國家下發(fā)了《全國危機礦山接替資源找礦規(guī)劃綱要》，擬加大對現(xiàn)有礦山的深部和外圍勘探力度，增加儲量，延長壽命，有色金屬和煤炭行業(yè)被列為工作重點。目前我國可供建設的大型銅、鉛、鋅礦山，多數(shù)位于中西部地區(qū)，可結合國家西部開發(fā)和中部崛起有關政策，開發(fā)建設新礦山。此外，還要充分利用國外有色金屬資源，主要是銅、鋁、鉛、鋅資源，鼓勵企業(yè)到有色金屬資源豐富的國家建立原料供應基地，通過風險勘探、投資辦礦、簽訂長期供貨合同、承包建設等，多渠道增加銅、鉛、鋅精礦和氧化鋁供應量。 　　 康義在題為《牢固樹立科學發(fā)展觀　促進有色金屬行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定和諧發(fā)展》的報告中，首先總結了２００４年有色金屬工業(yè)取得的成績。他說，２００４年，中國有色金屬工業(yè)在市場和國家宏觀調控政策的共同作用下取得了輝煌的業(yè)績。 　　有色金屬工業(yè)產量持續(xù)增長，生產經營取得優(yōu)異成績。２００４年，十種有色金屬總產量達到１４３０萬噸，同比增長１６．４％，連續(xù)三年位居世界靠前。規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入５５７８．３２億元，利稅５３０．２２億元，利潤３２３．８４億元，有色金屬進出口貿易總額達３６２億美元。固定資產投資質量和效益明顯提高，２００４年全年共完成投資總額６０７．５４億元。有色金屬行業(yè)近幾年來先后創(chuàng)國家優(yōu)質工程１０項，部優(yōu)工程１０６項，一批國家重點工程進展順利。 　�。玻埃埃茨辏�我國有色金屬行業(yè)宏觀調控取得成效，產業(yè)結構調整明顯加快。中央實施宏觀調控政策后，電解鋁工業(yè)和全行業(yè)的產業(yè)結構發(fā)生了變化。電解鋁投資熱迅速降溫。２００４年電解鋁投資額比２００３年減少４２．３４億元，下降幅度達１８．１３％。據不完全統(tǒng)計，全國共停緩建電解鋁產能２３７萬噸，電解鋁投資過熱現(xiàn)象得到有效遏制。先后有３３家電解鋁企業(yè)停產。同時，企業(yè)并購做大做強已經成為趨勢。 　�。玻埃埃茨�，有色金屬工業(yè)科技創(chuàng)新又取得重大新進展。礦山冶煉技術取得較大突破，有色金屬加工技術和新材料研究取得新進展。２００４年，全行業(yè)獲國家科技獎勵的項目１２項，其中國家技術發(fā)明一等獎１項、二等獎１項，國家科技進步一等獎１項、二等獎９項。獲中國有色金屬工業(yè)科學技術獎１６４項，其中一等獎１８項、二等獎６３項。其中，由黃伯云院士領導研究的“高性能炭／炭航空制動材料的制備技術”獲得我國多年空缺的國家技術發(fā)明一等獎。 　　企業(yè)改革改制取得進展，管理創(chuàng)新效益顯著。２００４年，有色金屬行業(yè)新上市企業(yè)３家，到目前為止，中國有色金屬工業(yè)上市企業(yè)已有３２家，其中境外上市４家。２００４年，有色金屬工業(yè)企業(yè)圍繞降低成本、提**益、規(guī)避風險、增強競爭能力，在加強管理和管理創(chuàng)新方面做了大量工作。在企業(yè)信息化建設和電子商務方面都取得了很大成效。 　　 ２００４年，有色金屬工業(yè)企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，進行海外資源開發(fā)初見成效。中國有色礦業(yè)集團公司在贊比亞的濕法銅廠已開工建設，承建的伊朗哈通阿巴德銅冶煉廠項目已于２００４年底竣工投產。金川集團有限公司先后與澳大利亞西部礦業(yè)公司、賽利馬來公司、ＦＯＸ資源有限公司、瑞士嘉能可國際公司簽署原料長期貿易協(xié)議，與瑞士馬格瑞士公司、中國北方公司分別合作開發(fā)智利、西班牙銅礦，剛果（金）銅鈷礦。中國鋁業(yè)公司與巴西淡水河谷公司簽約合作建設ＡＢＣ氧化鋁廠；四川啟明星鋁業(yè)公司計劃在印度建廠，中國五礦集團成功控股美國舍溫１６０萬噸／年氧化鋁廠等。尤其值得一提的是，我國已經實現(xiàn)氧化鋁技術出口伊朗；電解鋁技術出口印度、伊朗和哈薩克斯坦；銅冶煉技術出口伊朗；鋁再生回收技術延伸至泰國；礦山采選技術應用到贊比亞、越南、蒙古等國。 　�。玻埃埃茨辏�企業(yè)對礦產資源更加重視，一些老礦山通過重組改制重新獲得生機，一部分有實力的礦業(yè)集團向冶煉業(yè)進軍，有色金屬采選業(yè)與冶煉業(yè)之間的相互融合進一步加強。與此同時，有色地勘單位地質礦山工作也取得了新進展。２００４年我國有色金屬工業(yè)企業(yè)文化建設取得了可喜成績，一大批有色金屬企業(yè)創(chuàng)造了緊跟時代步伐，促進企業(yè)發(fā)展，具有鮮明特征的企業(yè)文化，積累了許多寶貴經驗，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了不竭的精神動力。 　　在回顧２００４年協(xié)會工作時，康義指出，２００４年，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會主要在以下幾方面取得進展：一是立足行業(yè)發(fā)展，積極貫徹中央各項宏觀調控政策。有色金屬工業(yè)協(xié)會積極采取措施，認真貫徹黨中央、國務院各項宏觀調控政策，利用宏觀調控的有利時機，加快鋁電解行業(yè)淘汰落后生產能力的進度；是根據鋁電解行業(yè)的實際情況，提出切合實際并行之有效的調控方案和建議；促進政府與企業(yè)間的溝通，協(xié)調調控措施的落實。二是認真研究分析行業(yè)發(fā)展的重點、難點問題，完成國家下達的課題任務。認真落實曾培炎副總理對我國優(yōu)勢礦產資源在開發(fā)、利用、保護方面的批示，參加了由國家發(fā)改委組織的對“鎢資源”的研究，提出了發(fā)展我國鎢工業(yè)的意見和建議。先后完成了國家發(fā)改委、原國家經貿委、國土資源部等下達或委托交辦的各項課題研究任務。三是加強行業(yè)協(xié)調，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務。繼續(xù)做好鋁型材、銅管材許可證審查工作。在實施中央宏觀調控政策過程中，協(xié)調解決電解鋁行業(yè)電價問題。協(xié)調再生鋁合金出口退稅和關稅，參與多邊貿易合作談判及進出口貿易政策調整。協(xié)調鎢、銻綜合治理工作。積極推進有色金屬行業(yè)中國品牌產品戰(zhàn)略的實施。四是擴大信息服務領域，推進統(tǒng)計工作與國際接軌。五是組織科技攻關，科技服務成效顯著。促進全行業(yè)以提高科技創(chuàng)新能力為重點，取得了一批科研成果，有力地推動了技術進步和產業(yè)升級。六是國際合作與交流工作有了新的拓展。七是做好人才培訓，推動人力資源開發(fā)，加強行業(yè)期刊的管理工作。八是深化改革，進一步加強協(xié)會自身建設。 　　 在分析２００５年我國有色工業(yè)面臨的形勢及需要注意和把握的問題時，康義強調，一要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，提高自主可持續(xù)發(fā)展的能力；二要高度重視礦產資源的開發(fā)利用，實現(xiàn)有色金屬工業(yè)可持續(xù)發(fā)展；三要大力推進技術創(chuàng)新，加快產業(yè)升級；四要加強行業(yè)協(xié)調與自律，維護健康有序的市場秩序。 　　他在強調高度重視礦產資源的開發(fā)利用時指出，合理開發(fā)利用有色金屬礦產資源，必須堅持以下基本原則：一是堅持加強勘探與合理開發(fā)相結合，重在保護資源；二是堅持資源開發(fā)與資源利用相結合，要把節(jié)約資源放在首位；三是堅持國內探礦與開展危機礦山新一輪找礦相結合，重點開展危機礦山新一輪找礦；四是堅持開發(fā)國內資源與利用國外資源相結合，在立足國內資源開發(fā)的同時，把開發(fā)利用海外資源放在更加突出位置；五是堅持開發(fā)資源與資源回收、循環(huán)利用、保護環(huán)境相結合，促進礦產開發(fā)與環(huán)境、生態(tài)建設和經濟社會協(xié)調發(fā)展。 　　 會上，通過了關于增補調整副會長、常務理事及理事的決議。增補中國鋁業(yè)公司總經理肖亞慶、中國五礦集團公司總裁周中扭為中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長。 會上還宣布了有色金屬行業(yè)獲《國家科學技術獎》項目名單和獲《２００４年度中國有色金屬工業(yè)科學技術獎》項目名單并頒獎；宣布了２００４年度有色金屬產品實物質量金杯獎認定結果�！　� 　　另外，在高層論壇上，左鐵鏞院士作了關于《循環(huán)經濟與有色金屬產業(yè)》的專題報告，康義會長作了《２００４年度中國有色金屬工業(yè)年度發(fā)展報告》，國家發(fā)改委環(huán)資司副司長周長益作了關于《我國資源環(huán)境形勢及發(fā)展循環(huán)經濟政策取向》的專題報告。 （記者李秋香　實習生任燕）